电影是根据人气漫画《无罪之城》改编，讲述了国际金融大鳄索兰在太平洋的某处孤岛上建立了一座没有法律限制的“无罪之城”，众多被通缉的犯罪分子慕名前往，以求庇护。国际特种兵唐柯带着遣散罪犯的目的卧底无罪之城，然而在执行任务时，不幸落入索兰的圈套。唐柯用尽浑身解数从密室里逃生，却发现自己体内被注射毒剂，生命只剩下几小时，妻子被索兰杀害，女儿也被绑架，孤注一掷的唐柯因此踏上复仇之路。
八十万禁军教头林冲（梁家辉饰），为人极为正直，深得朝庭器重。且古道热肠，甚爱结交江湖豪侠，常常以武会友，是名副其实的一个"武痴”，唯一的缺点就是为人处事过于率直，不懂官场丑恶，常得罪人而不自知。冲爱妻（王祖贤饰）常常相劝，想丈夫脱离险恶官场，但冲决心为朝庭效力，无奈，冲妻只好望冲带眼识人。一日，冲在五台山巧遇花和尚鲁智深（徐锦江饰），两人不打不相识，越谈越投机。这时，林夫人被奸臣高逑的儿子高衙内（单立文饰）调戏，冲本欲教训高衙内，被高逑手下陆谦暗中提醒，才未惹出祸事。怎奈，好色的高衙内和奸险的陆谦为得到林夫人，暗中布下陷阱，把冲逼上梁山……...
1914年，军阀混战、列强环绕，昭陵双骏离奇失踪，在那个黑暗的年代，历史上最肮脏的夜晚，陕西昭陵李世民陵墓，六座马的雕刻，世称昭陵六骏，价值连城。血腥黑夜，其中两骏却离奇被盗。昭陵守陵人唐振华（田亮 饰）一路追踪到京城，偷运国宝的赶车人当街被杀，线索中断。是杀人灭口还是 另有隐情？各方神秘人物轮番登场，命案背后却隐藏着惊天阴谋......
