该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。
本作品是以大谷彰、夏原武、水野光博的漫画为基础的故事。描写了不动产业界不为人知的世界和围绕着家的人的模样。